献县复垦工矿废弃地近七千亩——变废为宝,全部“长”出庄稼和项目
| 招商动态 |2016-09-02
2012年献县被国土部确定为工矿废弃地复垦利用试点县以来,全县先后组织实施工矿废弃地复垦利用试点项目38个,复垦土地4766亩,置换用地指标4114亩,另有2107亩废弃地直接用于项目建设,在废弃的近7000亩土地上,不但长出了庄稼,还“长”出了项目和产业。
献县是一个平原农业大县,全县有50余万农业人口,土地资源历来被视为“命根子”。而随着县域经济快速发展,土地供应日趋紧张,一方面城市建设和项目建设用地缺乏,另一方面县域大面积工矿废弃地,尤其是砖瓦窑废地被闲置。怎样变废为宝,成为献县党委、政府思考的问题。
这年起,献县在全市率先开展工矿废弃地复垦调整利用专项规划编制工作,提出明确目标:要将砖瓦窑厂废弃地、坑塘、破产企业厂房等闲置存量土地改造成能种植的耕地和能承载项目的平台。
过去几十年里,三堤口村近180亩土地一直由一家砖厂经营,生产过程中排放的废水废气,不仅破坏了生态环境,还对周围村民的生产生活产生了消极影响。2013年前,砖厂被关停。然而历经多年的烧砖取土作业,地表土已经被挖掉了六七米,裸露的土壤缺乏有机质,长不出草木,靠自然风化要多年才能恢复土壤肥力。眼看着原本肥沃的土地变得荒芜,世代耕种的庄稼人格外焦心。
随着献县工矿废弃地复垦利用工程的实施和推进,三堤口村的砖瓦窑废弃地被列入复垦范围,通过土地平整、土壤改良等一系列措施,项目区土壤肥力逐年增加,土壤理化指标得以改善。同时,献县相关部门还通过不断完善农业基础设施,逐渐打造“田成方、路相通、配套设施完善”的稳产、高产农田,有效提高了砖瓦窑废弃地的生态系统和综合生产能力。如今,像三堤口村一样,全县2114亩复垦的工矿废弃地亩均新增粮食750公斤。
每一寸土地都弥足珍贵。按照献县的整体发展思路,复垦地里不仅要长出好庄稼,更要“结”出好项目。
早在2004年,献县就通过复垦郭庄镇砖瓦厂,成功引进投资5000万美元的美国泰勒铸造项目,实现了政府、砖瓦厂和外资企业三方受益,成功积累了“腾笼换鸟”的经验。随着近几年国家紧缩“地根”的形势不断加剧,开发利用砖瓦窑地破解经济快速发展中用地瓶颈、推进招商引资上项目的效能日益凸显。
在此基础上,献县对全县范围内砖瓦窑地进行了一次“地毯式”摸底,对55座砖瓦窑登记造册、建立台账,据此科学规划开发砖瓦窑的建设布局,按照梯次储备原则开发利用:位于106国道两侧规划区内的10座砖瓦窑,地理位置优越、交通便利、周边生态环境良好,对招商引资、摆放大项目具有得天独厚的优势,优先列入第一梯队,一旦有合适项目,可随征随用;地理位置较好、交通条件一般的39座砖瓦窑列入第二梯队;剩余6座砖瓦窑按照“谁开发,谁受益”的原则,鼓励农民筹资整理改造,为土地置换创造了条件。
通过不懈努力,献县在没有减少一分耕地的情况下,靠整理利用砖瓦窑地,引进外资2.31亿美元、内资超200亿元,建设项目85个,其中超亿元项目26个,每亩砖瓦窑地投资强度达到了250万元,真正收到了寸土引寸金的效果。
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