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这次会议，是县八次党代会选出新一届县委常委班子后，召开的第一次县委常委会议。今天的常委会议，扩大到四大班子全体成员，扩大到各乡镇场党委书记、县直重点经济部门主要负责同志。这次会议的召开，对于全县的发展大局和领导干部的思想统一至关重要。这次会议要开成一个什么形式的会呢？我想，就要开成一个交心的会、交流的会、交底的会。下面，就加强县委常委会班子建设，在刚才大家发言的基础上，我再讲几点想法：概括起来，就是“四个打造、一个坚决执行”。

一、要打造一支思想解放的班子。

解放思想我们已经讲了多年。但是，解放思想是一个常说常新的话题，是一个始终要讲的话题，是一个永恒的话题。刚才大家的发言中，很多同志都讲到了这一点。解放思想这件事儿，看起来很虚，实际很实。如果我们的思想不开窍，如果我们的思维不跟趟，那在发展、工作这个环节上，我们就差在了起点上，思想上的差距就会拉开工作上的差距。经济的落后不可怕，但观念的落后最可怕、最要命。

改革开放三十年的经验已经充分证明了一个道理：那就是什么时期思想解放程度高，什么时期经济发展就快；哪个地方思想解放程度高，哪个地方的经济发展就快；哪个地方的思想先解放，哪个地方的经济就先发展。

从大的方面讲，珠三角、长三角的对外开放，形成国内的南北差距，这个不讲大家也都知道，这叫区域差距。那么纵向的、历史的看，我们开放的三十年，如果没有真理标准的讨论，没有冲破左倾思想的束缚，可能我们在姓资姓社的问题上，还要议论多年。中国的开放，从真理讨论开始，确定了一条走中国特色社会主义的这么一个方向，才有了改革开放三十年的经济发展成果。我想，大的道理我们也不要多讲，大家都清楚。

那么就从我们身边看，九十年代初期，黄骅市的王宝良同志，在黄骅搞了次解放思想大讨论。可以说这一次大讨论，带来的是黄骅经济的迅速发展，黄骅迅速成为亿元县、迅速成为全国的百强县。我讲这个道理，可能你们以为：你是黄骅人，你是不是想抬高黄骅？我没有这个意思，我想当时的城市建设规模、经济发展水平，黄骅、海兴相近，在某种程度上，当时的海兴可能还更好一些。因为黄骅、海兴属于同一区域，别看是两个县市，但习惯、文化是同城化的。十几年、二十几年过去了，我们的发展拉开了差距。黄骅也有一个现象：也是南北差距，以黄骅县城为界，北边的经济就好于南边的经济，我的感触更深。那么，说到最根本的原因，就是南北干部群众的思维意识、观念有很大的差别。那天有位同志和我讲了一句，说海兴也有南北差距，北边开放、南边保守，这个问题我还没有很深的感触。但是大家接触起来会发现一个现象，那就是一个区域的思维意识、观念或者是叫思想解放程度，积累起来就是经济发展成果。

解放思想是引领我们经济发展的巨大引擎，解放思想这个阀门打不开，再好的优势也变不成经济发展的胜势，再好的机遇也都有可能丧失。我们过来讲， “腿走不到的地方，眼睛可以看到；眼睛看不到的地方，思想可以走到；思想有多远，我们就能走多远”。目前，我们的工作千头万绪，但是我想，实现沿海经济强县这个目标，必须要从解放思想抓起，必须要从转变观念入手，这个决心不能动摇。当然，解放思想是一个大课题，怎么转观念，怎么去推动思想的解放，也不会一蹴而就。也不会今天我们开完会，明天全县干部群众思想就真正打开了、解放了。最近这两天，我就解放思想这一课题，进行了深入思考，总结了四句话、十二个字，叫做“摆进去，走出去，学起来，干起来”。

解放思想就要“摆进去”？

一个群体的思想，是由每一个个体集合而成的，每一个个体的集合，决定了一个区域、群体的思维意识、思想解放程度。可能一个人进入了一个开放的群体，他并不有意识的去开放，但日积月累，他就开放起来了；但一个人如果进入了一个封闭的群体，很有可能就变得封闭、保守起来。我说这个道理，就是要求我们县委常委会班子、要求我们四大班子、要求我们各级干部在解放思想这个问题上，要主动的把自己摆进去。目前在解放思想上有个现象，就是有时谈起来容易，做起来难；说别人容易，说自己难。我们每一名领导干部，真正的去查找我们思想观念方面的差距，需要勇气和气魄，不能说在思想认识上谈起来我们都知道，必须要破除经济发展的旧习惯、旧思想、旧做法，但真正到了工作当中，到了实际操作当中，可能问题就往往难以解决。还有一种现象，就是在讨论问题的时候，如果不涉及具体问题，不涉及部门利益、不涉及个人利益的时候，思想就非常的解放，态度就非常的积极，觉悟就非常高；而一旦涉及本部门的利益，甚至涉及到本人的利益，思想就不解放了，事情也就推不动了。所以说，解放思想这一问题往往大家在会上都能理解、都能讲出一定的道理，但到了会后，到了执行起来，就不到位了，往往是患得患失，能拖则拖。平时你说别人要敢于担当、敢于突破、敢于冒险，到了你管的事儿上，甚至是到了涉及本部门的利益，大家思想就都不解放了。所以，我说大家要“摆进去”，就是希望大家要做“镜子”，不做“手电筒”，思想解放，包括作风，不能像“手电筒”，光照别人、不照自己；要做“镜子”，常常对着“镜子”照一照、看一看，从思想上真正的找差距，反思自己，这样才能真正“摆进去”。

解放思想就要“走出去”？

解放走出去很好理解，他山之石可以攻玉。要想真正的实现思想的解放，关上门不行，要把大门打开，主动的走出去。这些年，过来的老同志们都知道，咱们海兴走出去的太少。有的同志现在是在干什么呢？往往是封在家里面，喝闲酒、聊闲天、说闲话。有的时候是走出去，实际上是找了一个工作任务，出去游山玩水。这样走出去我们就失去意义了。各个常委都分管或联系着一些部门和单位，要多组织他们走出去，各乡镇场也要找其他地方结对子，拿出“走出去”的计划方案，走出去解放思想。

解放思想就要“学起来”？

解放刚才有些同志讲到了，要建设学习型常委班子、建设学习型机关。因为时间关系，这个问题我不多讲了。有的时候从学习当中，体会出来的一些思路和想法，也可以作为我们解放思想的一个很好的办法。今后宣传部组织的中心组学习，还要提高一些层次，要请大家、请名人去讲；组织部要抓紧全县干部的学习培训，将其作为一项重要任务，拿出计划，特别是青年干部的学习，更要抓紧。最近在换届之后，我们动了一批干部，现在出现了部分干部工作浮躁问题，集中体现在一些中青年干部的身上。学习培训不能只学理论，要请一些专家来，讲心态、讲人生。我们要打破传统的学习模式、学习习惯，将来财政上要每年拿出一部分资金来，支持我们学习型机关建设，如果舍不得花钱，就没人来给你讲。

解放思想就要“干起来”？

解放解放思想不能空对空，不能就解放思想说解放思想。解放思想首先是要干起来再说。这句话很早就有人讲过，说统一思想的问题、解放思想的问题、争论的问题，那就是先干起来再说，只有干起来，我们才能在推动工作中解放思想，在克服困难中解放思想，在破解难题中解放思想，在冲破阻力中解放思想。过来我们遇到过一些问题，今后在思想解放这个问题上，我们还会遇到更多的问题。那就需要我们县委常委会在统一思想中解放思想，在解放思想中实现思想统一。今天我不想过多的讲工作，今后我们海兴的城市建设，包括园区建设、项目建设，只靠我们自身力量是做不到的，可能要引进、可能要采取一些模式。比如说我们新城道路建设引进的BT模式，大家都看到了，这是我们国内最高标准的城市道路，今后我们广场的建设，也要采取这种模式。那么今后的园区建设呢？搞BT模式就不行了，园区建设要同步框架拉到位，可能需要几个亿、十几个亿，甚至是几十个亿的资金，还有一个偿还问题，那可以采取引进来合作的方式。要想实现经济的大发展，在一定时期内不引进大资金是不行的。这就要求我们在具体工作中把思想解放这个大课题、这篇大文章做好。这是我讲的第一点。

二、要打造一支团结协作的班子。

要想把海兴的事情做好，单靠一个人的智慧、一个人的能力，是办不到的，必须要靠集体的领导、集体的智慧、集体的力量。没有团结，什么事情也干不成；有了团结，一切困难都可以克服。我们说团结出凝聚力、战斗力、生产力，出经济发展成果，团结是做好一切工作的基础，团结是确保全县改革发展稳定的前提和保障，懂团结是大智慧，会团结是大本事，这个我们过来经常讲。

对于团结这个问题，我始终是报有三个态度：

第一个态度就是缘分观。

世界很大，六十多亿人；中国很大，十三亿人。可以说是在茫茫人海当中，在众多人群当中，我们能有一个共事的机会，这是难得的缘分。能一起共事、一起工作，我不知道是多少年的缘分！今天我们在一起工作，今天我们在一起开会，不知什么时候，不知再过几年，就不是我们在座的各位了。我是想说什么呢？就是我们在一起的时候，就要想到我们分手的时候。铁打的衙门流水的官，今天我们在一起，明天我们就有可能走到不同的工作岗位。大家要想一想，等我们分开的时候，你是多了一个朋友，还是多了一个仇人？说的高一点，你离开海兴的时候，我们多了一个朋友，海兴就多了一份发展的力量；说的小一点，等大家走到不同工作岗位的时候，我们就多了一个帮手，用句最传统、最通俗的话说，就是“多一个朋友多一条路，多一个仇人多一堵墙”。众人拾柴火焰高。我希望我们常委会班子每一名同志要倍加珍惜我们在一起共事的友谊，倍加珍惜缘分、倍加珍惜团结。

第二个态度是有一个好心态。

人生是一个过程，很短。在生活中、在工作中我们都要经历很多，都要经历风风雨雨，那么需要大家多去换位思考，多去沟通、商量、体谅、包容。在过来的工作岗位上，我也在讲，如果每一名同志替别人想的多一些，替自己想的少一些，你就会心平气顺；如果你替自己想的多，替别人想的少，往往就会怨天尤人。团结这个问题不只是出发展、出经济成果，团结也出干部、团结也出生活质量。如果一天天的觉得自己不合适，一天天的觉得组织愧对自己，我想你的生活质量也好不了。所以，我希望县委常委会组成人员，要多一些理解、少一些猜疑，多一些谅解、少一些挑剔，多一些宽容、少一些狭隘，大事儿讲原则、小事儿讲风格。但是，最忌讳的一点，就是把非原则的问题原则化！大家可以想一想，包括基层班子也是一样，很多同志的矛盾不是大是大非，也不是原则问题，往往是在计较小事儿当中产生的、积累的，往往是这件事儿本身到不了那个程度，却把他无限扩大化、把非原则的问题原则化，造成班子不团结、造成矛盾。这是我关于团结的第二个态度。

第三个态度是搞好团结需要批评的声音。

无原则的一团和气不是团结，相互奉迎、相互吹捧更不是团结。讲团结就是要围绕大局讲团结，围绕发展讲团结，围绕事业讲团结。在推动工作当中，表扬是手段，批评也是手段，如果一个地方、一个单位没有了批评的声音、单纯的你好、我好、他也好，这个地方就没有了希望，这个单位、这个地方的团结就是假团结，而且这个团结的局面很难长期维持。我来海兴工作十年了，我最深的感触就是我们批评的声音太少。现在我们环境当中存在的问题，我们干部作风当中存在的问题，一个重要的原因就是不得罪人，不敢批评，相互迎合。请大家想一想，如果领导干部在一起明知道这件事儿不对，不指出来，这是对干部最大的不负责任；明知道这个人的想法是不对的，你不但不指出来，有时候你违心的去随和，这也是很要命的。如果就一般同志之间，那就是一个处事风格的问题；那作为领导干部，下面说的想法不正确，你不指出来，甚至迎合，这就是一个原则问题。

我对团结看的非常的重，到现在，我已经十三个工作岗位了，可以说在每一个工作岗位，我都把团结作为一件非常关键的事情来做来抓。当年我到旧城镇工作的时候，说了一句半文明、办粗俗的话，也算是句狠话：“团结就是眼珠子”。这算文明话，大家经常这样讲，要像珍惜我们的眼睛一样珍惜团结；但是后半句话我没说，我说：“团结是眼珠子，谁破坏了我们团结的局面，将是伤筋断骨之痛！”当然，我讲这句话当时是有背景的，因为我到旧城镇的时候，旧城镇的那个工作状况、人文环境、包括班子已经很难收拾了。我今天在这里讲，不是针对我们自己的，我们这个班子是团结的，风气是好的。只是今天我在团结这个问题上多说几句，就是希望大家自觉地珍惜团结、维护团结、加强团结。这是我讲的第二点。

三、要打造一支敢于担当的班子。

一个地方的工作局面迟迟打不开，一些工作迟迟不能落实，久拖不决，我想，从根本上讲不是方法问题，也不是能力问题，而是责任问题，是敢不敢负责、敢不敢抓、敢不敢管的问题。对于责任、对于担当，我们常委会班子今后要做到三个防止：

一是要防止要权不要责。

一是我们都是党培养多年的领导干部，我们每一名常委、每一名县级领导干部，手中都握有一定的权力，这个权力表面看起来是组织给的，甚至有的同志认为是某某领导给的，包括你们乡科级，说这是书记、县长给的。但是在我看来，权力应该是人民赋予的，权力具有最广泛的人民性。所以说，你要是认为权力是人民给的，你就要为民负责，敢于担当。只要是“公”字为先，你就会心底无私天地宽，你就会敢抓、敢管、敢于负责。如果“私”字为先，你就会左顾右盼，且畏首畏尾。权力和责任是连在一起的，没有无责任的权力。所以，人民赋予的权力，就要敢于用、敢于负责。

二是要防止推脱作风。

在我们领导干部层面上，往往有一些同志，明明是自己职责范围内的事儿，却上推下搡、左推右搡。工作上一旦出了问题，一味的找借口、拉客观，推上怨下。我说这个现象，不是说我们常委班子中存在，但是，在我们县的个别领导干部身上是存在的。这种干部最明显的表现，就是好事儿揽过来，难事儿推出去、责任的事儿推出去，矛盾上交。我想，在建设坚强的常委会班子这件事儿上，我们要旗帜鲜明的防止推脱、防止推责任。现在我们没有出现，我希望今后也不要出现，也不允许出现。

三是要防止庸俗化倾向。

干部的庸俗化倾向也不只是在海兴存在，可能是我们党整个党风中存在的一个突出问题。这种庸俗化的一个表现就是落好人、不得罪人、迎合下属。我们各位常委要沉下心来、俯下身子，对分管工作要敢抓敢管，真抓真干。我们讲分级管理、分级负责，但是在支持大家工作上、担当责任上，我也要给同志们表个态：我会理直气壮的给你们承担责任，你只要是为公、为海兴的发展，出现问题，我给你们担着。建设坚强的常委会班子，关键的关键，就是敢于负责、敢于担当。

四、要打造一支风清气正的领导班子。

我想，打造风清气正的领导班子，就是要做到几个讲：

一是要讲真诚。

常委们之间、同志们之间，要以诚相待、坦诚相见，老老实实做人、实实在在做事，不做人前一套、人后一套的事，不做当面一套、背后一套的事，不做会上一套、会下一套的事，有事摆在桌面、有话讲在当面。不耍小聪明、不搞小动作，更不能嘴上给的是糖块儿，脚下使得是小绊儿。要开诚布公讲真诚。坦诚、真诚，要成为我们常委会班子建设的一个重要目标。

二是要讲规则。

要想一个班子风清气正，就是要讲规矩，要讲制度建设。对于这个问题，我始终有一个观点：严格制度下的人性化。制度一定要严，规矩一定要立。我们大家在一起共事，要建立兄弟情、战友情，但是如果要真正实现兄弟情、战友情，没有规矩了，不讲分寸了，那个也很难建立起来。下一步，县委、政府“两办”包括各级各部门都要重新修订有关制度，包括工作制度、会议制度等等。

三是要讲廉洁。

要想风清气正，就一定要廉政，没有廉政，就没有风清气正。加强党风廉政建设是我们党的一个重大的任务，可能也是一个大的难题。对于廉洁的问题，我有两个想法：第一叫“高压线”，自己把握好分寸。这个“高压线”触不触？触到什么程度？现在大家有些礼尚往来的事情，也很正常。但是，纪律分寸、法律的分寸这个高压线，每一名领导干部都应该常想常思、警钟长鸣的。第二点叫做“拔出萝卜带出泥”。大家要注意防止出现这种投机意识或者是侥幸心理。不要以为两个人的事儿，天知地知、你知我知，实际上不是这样的。所以我们各位常委班子、四套班子，包括科级领导干部同志们，要强化“拔出萝卜带出泥”的意识。对于廉洁，我就讲这两点。这是我想讲围绕建设沿海强县这个目标，县委常委会要努力的方向，就是“四个打造”。

五、要做到“一个坚决执行”。

所谓“一个坚决执行”，就是坚决执行省委书记张庆黎同志来到河北之后提出的“约法八章”。本来这个事儿我也想讲，但是，省委书记张庆黎同志到河北之后提出了省委常委会遵守的“约法八章”。这个“约法八章”也应该是我们县委常委会，包括各级党的组织遵循的准则，也是我们各级领导干部必须坚决执行的硬规则。我想，省委的“约法八章”，也是县委常委会的“约法八章”，也是县四套班子的“约法八章”，也是各乡镇场党委的“约法八章”。下一步由国生同志牵头，纪委、组织部、县委办配合，就如何贯彻执行“约法八章”拿出意见，各乡镇场、县直各部门，都要深入学习“约法八章”，都要严格执行“约法八章”。

今天的常委（扩大）会议，实际上就是一个务虚会，就是一个统一思想的会。下一步我们要着力做好以下几项工作：一是干部作风整顿。由玉辉同志负责。解放思想是一个长期的任务，要从作风整顿或作风转变抓起，从四套班子、从乡科级领导干部抓起。县纪委要立即制定方案，包括今后整顿的手段和措施，同时要旗帜鲜明的提出争先创优这项活动来。二是信访稳定工作。由国生同志负责。在信访稳定的问题上，借用云川书记的那句话：不讲客观，拒绝理由。一旦出现问题决不讲情面，将来要制定严格的制度，出现问题一次怎么办、两次怎么办，什么情况诫勉谈话、什么情况就地免职。在信访稳定这个问题上要有硬措施、要用硬手段，讲原则、讲纪律、讲组织，对于缠访、闹访的，要下死手。如果我们一旦被信访稳定问题缠身，谈发展的就很难。今天开这个会，也是希望县领导班子把信访稳定这项工作担当起来。三是大事实事。“四十工程”之内的党建的事情暂时不要说了，先抓“三十工程”，要立即抓。原来我不太提倡“白加黑、五加二”，但现在来看，有些事情，包括大事实事，如果不紧锣密鼓，不“白加黑、五加二”，可能就要落空。当前的工作我就说这么多，招商引资这件事儿，下一步还要专题开会。

今天的常委（扩大）会就是一个交心、交流、交底的会。有些问题，我说的可能过了一些，我讲这个问题应该是结合了海兴的实际，因为常委会建设是个大课题，务实、求新、创新都是我们的课题。为什么我要讲这“四个打造”，实话实说，我是有一定的针对性，但是讲到的具体的许多现象，我是在“打预防针儿”，真事儿现在还没有出现，我不希望今后会出现。最终我想我们就是要实现一个局面：常委会班子高度凝聚起来，四套班子高度凝聚起来，全县高度凝聚起来，把海兴的事情真正的办好，真正实现建设沿海经济社会发展强县的奋斗目标。

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