漠海风云涌，扬帆再启航

今天上午

中国共产党阳江市第七次代表大会

在市委会堂开幕

市委书记陈小山代表中共阳江市第六届委员会向大会作了题为《以海兴市，绿色发展，为决胜全面小康建设富美阳江而努力奋斗》的报告。陈小山在报告中提出，今后五年，我市将认真践行“五大发展理念”，坚持以海兴市、绿色发展，大力实施“产业升级、城市提质、开放带动、文化引领、社会善治、惠民共享”六大举措，开拓创新，真抓实干，为决胜全面小康、建设富美阳江而努力奋斗。

今天的市委会堂格外庄重、热烈。主席台正中央，悬挂着金光灿烂的党徽，10面鲜艳的红旗整齐排列，簇拥两旁。

会堂二楼眺台上，醒目地悬挂着“以海兴市，绿色发展，为决胜全面小康建设富美阳江而努力奋斗”的巨幅标语。

大会主席团常务委员会委员陈小山、温湛滨、黎泽林、周乐荣、林锐熙、王光圣、陈绩、凌四明、陈启蒙、陈然、吴定在主席台前排就座。

在大会主席台就座的还有：丘志勇、关则双、叶光沛等主席团其他成员，代表中的副厅级领导干部，列席人员中的副厅级以上老同志和大会来宾。

出席本次代表大会的应到代表407名，实际到会代表398名，符合规定人数。

上午9时，市委副书记、市长温湛滨宣布大会开幕。

全体代表起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，陈小山同志代表中共阳江市第六届委员会向大会作工作报告。

报告共分四个部分：

一、坚持科学发展，幸福追赶实现新跨越；

二、把握大局大势，谋划振兴发展新蓝图；

三、决胜全面小康，开启富美阳江新征程；

四、全面从严治党，开创党的建设新局面。

陈小山在报告中首先回顾了市第六次党代会以来的工作。他说，过去的五年，是阳江奋力前行、硕果累累的五年。在党中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市广大党员干部群众，以建设三次产业协调发展的新型工业化城市为目标，坚持科学发展、加快幸福追赶，实施“三大战略”、突出“三大抓手”，推动各项事业取得显著成就。五年来，加强理论武装，执政能力不断提升；狠抓第一要务，综合实力大幅增强；致力城乡统筹，人居环境更加优化；深化改革开放，发展活力竞相迸发；大力改善民生，社会事业全面进步；坚持从严治党，党的建设富有成效。

陈小山指出，回顾过去五年，我们深深体会到，做好阳江各项工作：必须坚持正确方向，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在错综复杂的形势面前保持政治定力；必须坚持第一要务，强化问题导向，树立底线思维，把主要精力用在谋发展、促发展上；必须坚持改革创新，以新发展理念破解难题、拓展空间，不断释放发展的动力与活力；必须坚持依法治市，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，保持社会大局和谐稳定；必须坚持团结务实，广泛汇聚社会各界力量，形成干事创业的良好氛围；必须坚持从严治党，打造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。这些体会，既是过去工作实践的经验总结，也是未来必须遵循的重要原则。

陈小山指出，今后五年，是阳江振兴发展的重要战略机遇期。国家深入推进“一带一路”建设，省委、省政府大力实施促进粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展战略，多重叠加的政策红利加速释放；深茂铁路和港珠澳大桥即将通车，我市区位优势更加凸显，发展后劲持续增强。同时，也要清醒看到面临的挑战。当前，阳江和全国全省一样，经济发展进入新常态，经济下行压力较大，资源环境约束加剧，区域竞争更加激烈。必须进一步增强机遇意识和忧患意识，既要保持清醒头脑，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，多做打基础、利长远的工作，又要坚定信心、有所作为，使经济增长保持在合理区间，促进经济发展行稳致远。

陈小山提出，决胜全面小康、建设富美阳江，是阳江未来五年的奋斗目标。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，也是统揽现阶段我市经济社会发展全局的总任务、总抓手。富美阳江是经济繁荣、环境优美、社会文明、人民幸福的阳江，是全市人民追求美好幸福生活的共同愿景。建设富美阳江，必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，不断推动强市富民，让全市经济实力进一步增强、人民生活进一步富裕，让城乡更加秀美、社会更加和美、人民更加善美。到2018年，力争与全省同步全面建成小康社会；到2021年，地区生产总值突破2000亿元，规模以上工业总产值突破3200亿元，一般公共预算收入突破90亿元，全体居民人均可支配收入达到2.8万元，人民幸福指数、文化发展活力、生态环境质量、社会治理能力明显提升，圆满完成“十三五”规划的主要目标任务。

陈小山在报告中深入阐述了以海兴市的深刻内涵和要求。他指出，海是阳江发展最核心的资源和最重要的优势。必须做好海的文章，推动阳江拥海发展、依海而兴。

陈小山强调，阳江依山傍海，生态资源富集，自然环境优美，依托生态优势实现后发赶超大有可为。要坚持绿色发展，深入推进经济生态化和生态经济化，在保护中发展、在发展中保护，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的崛起之路，彰显振兴发展的阳江特色。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，协调推进生态建设、污染治理和环境监管，努力保持天蓝地绿、山清水秀的生态环境。要发展绿色生态经济，培育以战略性新兴产业、高端服务业、现代观光农业等为支撑的绿色产业，构建绿色低碳产业体系。要推动绿色生态惠民，依托良好的生态环境，优化城乡空间布局，彰显湖光山色、滨海水城的城市风貌，让人民共享生态红利。要发展绿色生态文化，牢固树立生态优先的发展观和政绩观，倡导文明健康的生活方式和消费模式，使绿色人文风尚融入经济社会发展的方方面面。

陈小山提出，要大力实施“产业升级、城市提质、开放带动、文化引领、社会善治、惠民共享”六大举措，全面建成小康社会，开启建设富美阳江的新征程。一是加快产业升级，建设海洋经济强市。要建设广东沿海临港工业新高地，建设国内著名滨海旅游目的地，建设广东农海产品生产加工基地，建设区域性商贸物流中心，做大做强民营经济，加大科技创新力度。二是推动城市提质，建设宜居宜业滨海阳江。要提升中心城区功能品质，培育县域城镇组群，推进美丽乡村建设，建设绿色生态家园。三是坚持开放带动，激发振兴发展新活力。要构建立体开放交通体系，推动区域合作共赢，加大招商引资力度，加快重点领域和关键环节改革。四是突出文化引领，建设海丝文化名城。要加强宣传思想工作，弘扬海洋文化，完善公共文化服务体系，提升文化产业发展水平。五是加强社会善治，促进社会和谐稳定。要加强民主政治建设，推进依法治市，创新社会治理体系。六是致力惠民共享，让人民群众有更多获得感。要提高社会保障水平，打造教育现代化先进市，建设卫生强市，坚决打赢脱贫攻坚战。

陈小山强调，履行新使命、实现新目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要全面落实管党治党责任，不断提高党的建设科学化水平，为决胜全面小康、建设富美阳江提供坚强的政治保证。

——要加强思想政治建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用讲话精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。自觉增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保中央政令畅通。

——要加强和规范党内政治生活。严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，营造风清气正的政治生态。

——要全面落实党内监督制度和责任。深入贯彻《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督；全面落实党内监督责任，加强党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督。

——要建设忠诚干净担当的干部队伍。树立正确选人用人导向，坚持党管干部原则，严把政治关、能力关、廉洁关，把想干事、能干事、干成事的优秀干部选出来用起来。从严选好用好管好干部，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地激发广大干部干事创业的积极性和创造性。按照“三个区分”原则，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，建立健全“有为激励、无为问责”的制度体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的体制机制。

——要进一步加强党的组织建设。严格落实各级党委(党组)全面从严治党主体责任，推动管党治党工作层层压实责任，形成工作合力。

陈小山特别强调，要坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争。加强反腐倡廉教育，弘扬廉洁文化，树立正面典型，强化警示教育。完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。注重运用科技手段，提升防治腐败的能力。规范和强化问责工作，实行“一案双查”，压实各级党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。建立完善市县党委巡察制度，推动从严治党向基层延伸。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持反腐败高压态势。深化标本兼治，全面开展“以案治本”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。把抓落实作为履职尽责的根本标尺，着力整治为官不为、庸政懒政。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”，特别是防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，始终保持作风建设永远在路上。

上午10时50分，开幕大会在热烈的掌声中结束。

不是市第七次党代会代表的六届市委委员、候补委员、市纪委委员，不是市第七党代会代表的市直单位、省驻阳江单位主要负责人列席了开幕大会。

图片：梁祖韶