2月19日（今天）上午8点30分，南皮县第十七届人民代表大会第一次会议在县委六楼会议室隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，集聚一堂，共谋南皮发展大计。

大会应到代表185人，实到178人，符合法定人数。

大会执行主席、主席团常务主席赵亮、徐志连、刘金星、褚尊邦、边疆、卢晓红、常国发、刘金亮、徐春新在主席台前排就座。

县领导李树东、杨猛、李刚、陈国帮、张秀娟、刘席纲、邢毅、张立中、尹桂芳、张国庆、常忠云、禹水、肖江普、郑红云、赵暐、刘汉军、岳建玲、苑志祥、王东昊、郭志江、杨建军、张明亮、徐遵友列席大会并在主席台就座。

在县人大领导岗位上工作过的老同志邢家训、杜中洲应邀列席大会并在主席台就座。主席团其他成员出席大会并在主席台就座。

▲大会执行主席、主席团常务主席边疆宣布大会开幕。

▲县长徐志连代表南皮县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分三个部分：一、过去五年和2016年工作回顾；二、今后五年总体要求和2017年主要工作任务；三、全面加强政府自身建设。报告回顾了过去五年的工作，五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府同全县人民一道，负重奋进、顽强拼搏，圆满完成了县十六届人大会议确定的各项目标任务。

过去的五年，以稳中有进为目标，全力加快经济发展，综合实力显著提升；过去的五年，以项目支撑为抓手，不断释放发展活力，产业转型步伐加快；过去的五年，以城镇化建设为重点，积极完善功能设施，城市面貌明显改观；过去的五年，以农民增收为根本，全面落实惠农政策，三农建设扎实推进；过去的五年，以改善民生为方向，着力提升群众幸福指数，社会事业全面进步；过去的五年，以民主法治为中心，切实转变政府职能，自身建设不断加强。

报告主要从6个方面回顾总结了过去一年的政府工作：

01

综合实力明显增强

2016年，全县地区生产总值完成109.3亿元，同比增长8.6%；公共财政预算收入完成4.06亿元；全社会固定资产投入完成118.9亿元，同比增长6.8%；全县规上企业新增11家，达到104家，完成增加值30亿元，同比增长9%；社会消费品零售总额完成32.3亿元，同比增长10.6%；完成外贸进出口总额5900万美元；城镇居民人均可支配收入27413元，同比增长10%，农村居民人均可支配收入8289元，同比增长11.5%。

02

经济发展提质增效

主要表现在重点项目建设快速推进；招商引资势头强劲；电子商务迅猛发展；转型升级持续加快；发展瓶颈有效缓解；园区功能不断提升。

03

城镇面貌焕然一新

主要包括规划编制扎实推进；城市功能不断完善；城市品位明显提升；城市管理更加规范；生态环境日趋净化。

04

三农工作稳步推进

主要包括支农力度不断加大；农业项目全面推进；产业化程度明显加强；基础设施日益完善；精准扶贫成效显著。

05

民生事业长足进步

全面发展就业再就业、社会保障、教育工作、文体事业、医疗卫生水平、食品药品和安全生产、安居工程、平安南皮”建设等各项社会事业。

06

政府自身建设全面加强

积极开展“两学一做”、“一问责十清理”、“阳光南皮”等活动，切实加强效能建设，深入推进服务型政府创建。

报告说，未来五年，是南皮实现全面跨越提升的重要机遇期，也是深化改革、加快转变经济发展方式的紧要窗口期。全县上下要适应经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展新机遇，充分发挥自身优势，奋发作为，精准发力，努力开创又好又快发展新局面。

新的时期、新的起点、新的跨越，今后五年，我县经济社会发展的指导思想是：以贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和省委、市委、县委全会精神为主线，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，主动融入京津冀协同发展，大兴“踏实、务实、落实”之风，大力推进经济社会各领域的改革创新，全力改善营商环境，确保经济结构调整取得新进展，城镇化建设迈上新台阶，农业现代化提高新水平，保障和改善民生创造新局面，努力建设经济振兴、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新南皮。

2017年全县经济社会发展的主要目标是：全县地区生产总值同比增长7.8%以上，全社会固定资产投资同比增长9%以上，公共财政预算收入同比增长9%以上，规上企业增加值同比增长10%以上，外贸进出口总额同比增长10%以上，城镇居民人均可支配收入同比增长11%以上，农村居民人均可支配收入同比增长12%以上。

围绕实现上述目标，2017年着重做好以下工作：

关于政府自身建设，报告提出五项要求：

徐志连最后说，各位代表，蓝图绘就，深感时不待我；任重道远，更须奋勇争先。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，解放思想、抢抓机遇，坚定信心、迎难而上，撸起袖子加油干，走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路，为全面建成小康社会、开创南皮更加美好的未来而不懈奋斗！

▲县十六届人大常委会主任褚尊邦向大会做工作报告

褚尊邦回顾总结了过去五年县十六届人大常委会的工作。五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会牢牢把握人大工作正确的政治方向，紧紧围绕全县工作大局行使职权，立足发挥地方国家权力机关作用，圆满完成了各项工作任务，为推进南皮经济社会发展做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，监督工作取得新成效

县人大常委会进一步强化核心意识，坚守党对人大工作的领导。主动将人大工作置于全县大局中去谋划，积极与全县重点工作相对接，与县委中心互联动，支持政府依法行政，监督两院司法公正。突出对“创建园林县城”的监督、对“阳光南皮”的监督、对“五大工程”的监督、对园区建设的监督、对依法行政的监督、对公正司法的监督、对预算执行的监督、对任命干部的监督。

二、保障服务，体现民意，代表工作彰显新成果

办班充电，明宗定责。在以代表小组和各代表团为单位组织培训的基础上，县人大常委会先后组织三轮全日制代表培训班，邀请教授、专家和业务骨干进行讲座。

搭台唱戏，给力发展。五年来，组织委员、代表紧紧围绕全县重点工程、重点项目推进、“阳光南皮”建设及“十公开”、“工业园区建设、城镇建设等方面，分别扎实开展了调查、检查和视察活动，广大代表在服务发展、保障稳定、认真履职过程中，展现了有为能为的代表风采，显示出勇担重任的代表风范，践行了“人民选我为代表，我当代表为人民”的诺言。

三、强化作风，外塑形象，自身建设展现新面貌

配合党的群众路线，“三严三实”和“两学一做”教育，县人大常委会先后深入开展了“效能型、务实型、服务型机关创建”、“作为人大、活力人大、法制人大、数字人大创建”等系列活动，机关干部队伍素质和作风建设发生了新变化。

禇尊邦最后说，各位代表！县委十一届一次全会为我们描绘出新的愿景，让我们在中共南皮县委的坚强领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，跨越赶超，奋发有为，为加快建成全面小康社会，加快建设开放、创新、文明、宜居、繁荣新南皮而努力奋斗！

大会还听取了县人民法院院长王东昊所作的《南皮县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长郭志江所作的《南皮县人民检察院工作报告》。

县政府向本次会议作《南皮县关于国民经济和社会发展“十三五”规划纲要草案》、《南皮县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案》和《南皮县2016年县本级预算及县总预算执行情况和2017年县本级预算及县总预算草案》的书面报告。

大会以举手表决的方式通过了南皮县第十七届人民代表大会第一次会议选举办法草案。

市委督导组领导出席大会。

省人大代表；县委、县政府所属各部门的主要负责同志和参加县政协九届一次会议的全体政协委员列席了本次大会。

文字：电视台

图片：曹椿祥