今天的会议中心庄严肃穆，喜庆热烈。来自全县各行各业、各条战线的人民代表154人，肩负着全县二十万回汉各族人民的期望与重托，齐聚一堂，认真行使人民当家作主的权力、履行法律赋予的神圣职责,共同谱写改革发展的新乐章！

下午2：00，在雄壮的国歌声中，孟村回族自治县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。大会由县人大常委会党组书记杨玉龙主持。县人民政府县长戴强代表县人民政府向大会做《政府工作报告》。

戴强同志的报告共分三个部分。

一、过去五年经济社会发展回顾

戴强说，过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下在县委的正确领导下，主动适应新常态，积极践行新理念，全力以赴稳增长，千方百计惠民生，县域经济保持了稳中有进的总体态势，“十三五”实现良好开局。

【2016年，完成地区生产总值90.7亿元，五年年均增长8.1%；完成全部财政收入5.7亿元，一般公共预算收入2.9亿元，年均分别增长2.3%和8.4%；完成全社会固定资产投资116亿元，年均增长17.5%;完成外贸进出口1.44亿美元，年均增长4.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到27327元和9749元，年均分别增长11.6%和15.9%；】

五年来，着力稳增长、促发展，更加注重质量效益，综合实力进一步增强；着力抓转型、促升级，更加注重项目支撑，产业基础持续巩固；着力补短板、破瓶颈，更加注重建设管理，县城品位明显提升；着力打基础、增后劲，更加注重农村发展，三农工作稳步推进；着力增投入、惠民生，更加注重社会保障，人民生活不断改善；着力抓改革、提效能，更加注重职能转变，自身建设全面加强。

二、今后五年工作指导思想和主要任务

今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，解放思想、改革创新，努力实现“六个显著提升”，为全面建成小康社会、加快建设民族经济强县而努力奋斗。

戴强强调，今后五年，要着力推进创新发展，厚植跨越提升新优势；着力推进转型发展，培育经济增长新动能；要着力推进协调发展，拓展城乡建设新空间；着力推进绿色发展，打造生态环境新支撑；着力推进共享发展，顺应人民群众新期待。

三、2017年工作安排

2017年是新一届政府全面深化改革、扩大开放、转型发展、跨越提升的关键之年、攻坚之年，做好今年工作，事关建设民族经济强县大局，使命光荣、责任重大。【经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%；规上工业增加值增长8%；固定资产投资增长15%；全部财政收入增长10%；一般公共预算收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口增长5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农村居民人均可支配收入增长10%；节能减排完成年度目标任务。】

戴强在讲话中说，实现上述目标，重点要抓好以下八个方面：

（一）抓园区，筑平台。投资8000万元，完成纬五路新建、纬四路贯通、开发区污水处理厂新建等基础设施建设。建成“现代汽车零部件产业园”一期项目，运用市场机制，采取出售、租赁、合资等多种模式开展招商合作。启动“京津产业转移园”一期项目，深化与北京通州区政府战略合作，坚定不移地扩大招商引资。

（二）抓创新，增动能。深入推进创新驱动发展战略，实施总投资86.6亿元的14个重点项目。改造提升传统产业，大力培育新能源、汽车零部件制造、节能环保等新兴产业，加快发展文化旅游产业，实施小微企业成长助力工程。

（三）抓城建，强支撑。按照“东拓、西进、北连、南越”的战略布局和“建设新区、改造旧区、协调发展”的建设思路，加快建设生态园林县城。启动全域性水网水系建设。实施总投资3.4亿元、供热面积300万平方米的主城区集中供热项目。投资6000万元，实施迎宾路和渤海路绿化、饶安公园升级改造、城区环境综合治理、背街小巷整体改建等一批市政基础设施项目。加强城乡管理综合执法机构职能，全面整顿治理城乡违法建设、违法占地行为，维护城乡总体规划严肃性和执行力。

（四）抓投入，惠农村。要坚持城乡一体统筹协调，扎实推进美丽乡村建设。实施总投资2亿元、总长242公里的180条农村公路集中改造项目，改造打通所有村级断头路、瓶颈路。完成总投资1.8亿元、全长30公里的辛大公路全线改造提升工程。推进城乡垃圾处理一体化，今年实现126个村全部覆盖。推进城乡公共交通一体化，启动汽车站迁建，开通县城公交和城乡公交客运。加快实施街道硬化、村民中心、燃气管网、教育文化、医疗卫生、生态绿化、扶贫帮困等基本公共服务提升全域覆盖工程，确保农村环境面貌上台阶、大变样。

（五）抓改革，添活力。大力简政放权，降低行政成本，提高政府效能，释放改革红利。制定落实民营准入政策措施，在经济社会发展各领域推行PPP项目模式。推进“放管服”改革，年内建成行政审批局，进一步健全完善村级网上便民服务平台运行机制。创新政府投融资体制，健全政府融资平台功能，为城乡建设提供有力保障。落实财税体制改革政策，进一步强化财政对经济社会发展的支撑能力。深化农村综合改革，推进农村产权制度改革，扩大农村土地流转规模；构建现代农业物流新体系，更好地服务农业、服务农民。

（六）抓生态，优环境。要坚持生态优先，坚决守住生态底线，努力营造良好生态环境。强化“抑尘、控车、禁烧、限煤、关停”等治理措施，切实加强小企业群、农业面源、劣质燃煤、餐饮业油烟等污染源治理，积极应对重污染天气，确保大气环境质量持续改善。加强宣惠河、大浪淀排水渠等重点河流的综合整治，严禁地下水超采，提升水环境质量。抓好现代农业园区，年内新增造林面积1万亩。压实县、乡、村三级网格化监管责任，切实维护生态环境综合治理成果。

（七）抓民生，促和谐。2017年，要从八个方面切实把惠民利民实事落到实处：一是推动精准扶贫，继续谋划实施“五个一批”项目，确保帮扶力度不减。二是投资2000万元，完成县中医院迁建，努力提高城乡医疗卫生服务水平。三是投资1000万元，实施康盛老年康复中心和一批精品农村互助幸福院新建工程。四是投资4700万元，实施6所城乡中小学基础设施升级改造工程。五是投资4000万元，完成八极拳展演馆、图书馆、文化馆等文化设施建设。六是加快省级现代农业园区和大成肉鸡循环经济园区建设，实施一批种植养殖项目，带动农民增收致富。七是加强就业服务，新增城镇就业岗位2500个，农村劳动力转移5300人。八是强化爱心协会职能，年内筹集救助资金力争达到1000万元，实现对重特大疾病患者等特困群体的救助全覆盖。

（八）抓安全，保稳定。要依法抓好信访稳定，完善矛盾纠纷排查调处机制，引导群众理性表达诉求。要加强安全生产标准化建设，深入推进安全生产大检查、打非治违、重点行业整治等专项行动。要强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。加强和创新社会治理，深入开展民族团结进步创建活动，完善社会治安综合治理体制机制，切实维护社会和谐稳定大局。

会议用举手表决的方式通过了【选举办法】。