2月19日上午，沧县十六届人大一次会议在县礼堂隆重开幕，会议听取代理县长李军强作政府工作报告。县领导吴向东、李军强、王静、董永盛、赵国元、张永瑞、郭家文、赵世贵、徐泽林出席会议并在主席台前排就坐。县领导李福芹、李继昶、赵胜勇、田树波、张国强、纪成才、蒋可兵、刘文刚、代辉、王庆昌、马楠、李晓峰、孙鸿祥、孙新为、贾丽敏、张培昌、杨涛、刘金铎出席会议并在主席台就座。

大会应到代表253人，实到248人，符合法定人数。

大会由主席团常务主席、县人大常委会主任王静主持。在雄壮的国歌声中，王静宣布大会开幕。

代理县长李军强在会上代表县政府向大会作政府工作报告。

报告首先回顾了过去五年县政府主要工作情况。沧县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督、县政协的民主监督和支持下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领新常态，坚持不懈稳增长、调结构，持之以恒促改革、惠民生，保持了全县经济社会持续健康发展的良好态势，完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

报告指出，五年来，沧县紧紧扭住发展不放松，综合实力大幅提升。2016年全县地区生产总值达到245.7亿元，同比增长8.3%，年均增长9.8% ；一般公共预算收入完成9.49亿元，增幅全市第一，同比增长32.2%，年均增长15.5%，实现了翻一番的目标；固定资产投资完成215亿元，同比增长11.1%，年均增长15.7% ；规模以上工业增加值完成83.5亿元，同比增长8%，年均增长14.3%；社会消费品零售总额完成106.3亿元，同比增长10.9%，年均增长13%。全县各级各部门狠抓重点项目建设，园区建设加快推进，重点项目进展顺利，招商引资成效显著，发展基础不断夯实；深入推进产业转型升级，传统产业改造提升步伐加快，服务业健康发展，现代农业加快发展，发展质量不断提升；始终坚持基础设施先行，中心城市经济圈发展迅速，小城镇建设步伐加快，乡村面貌极大改观；牢固树立绿色发展理念，大气和水污染防治扎实有效，绿化造林成效明显；同时，社会保障体系不断完善，教育卫生等社会事业较快发展，平安沧县建设扎实推进，社会大局和谐稳定；深化"放管服"改革，推进政府机构改革，坚持依法行政，全面推进党风廉政建设，自身建设全面加强。

报告强调，过去的五年，是沧县经受重大考验、取得重大成就的五年，是沧县综合实力明显提升、发展活力日益增强的五年，是沧县城乡面貌明显改观、人民群众得到更多实惠的五年。全县经济社会发展取得的成绩，归功于市委、市政府和县委的坚强领导，归功于县人大及其常委会和县政协的监督支持，归功于全县各级干部和广大群众的团结实干。五年的发展历程，经验弥足珍贵，它告诉我们：必须把推动发展作为第一要务，必须把以人民为中心作为第一追求，必须把改革创新作为第一动力，必须把和谐稳定作为第一保障，必须把攻坚克难作为第一担当。

报告指出，今后五年是实施"十三五"规划的重要时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。随着"一带一路"、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展深入实施，中心城区扩容提质等战略深入推进，沧县作为沧州中心城市的重要板块，区位优势突出；沧东经济开发区、高铁经济开发区两大核心平台重要地位凸显，沧县正处在多重政策机遇叠加期和后发优势的释放期。今天的沧县，已进入蓄势待发、乘势而上的新阶段。

今后五年沧县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领新常态，把握稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以重大项目建设为抓手，大力实施"两核并驱"主战略，解放思想、追求卓越、激情工作，坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建成经济强县、美丽沧县。

今后五年的基本目标是：经济持续平稳增长，地区生产总值年均增长8%以上，到2021年突破350亿元；一般公共预算收入年均增长9%以上，到2021年突破15亿元；固定资产投资年均增长18％以上，到2021年突破500亿元，实现翻一番；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，到2021年突破40000元；农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，到2021年突破20000元，各项社会事业全面、协调、可持续发展。

报告指出，要完成这五年的目标任务，就需要我们更加注重创新驱动发展，着力转换经济发展动能；更加注重改革开放，着力增强经济发展活力；更加注重转型升级，着力优化经济结构；更加注重城乡协调，着力改善人居环境；更加注重绿色发展，着力打造碧水蓝天；更加注重成果共享，着力增进民生福祉。

报告强调，2017年是新一届人民政府施政的第一年，也是实施"十三五"规划的关键之年。在今后的工作中，各级各部门要突出"两核"引擎，全方位推进开发区四项基础性改革，加速开发区基础设施建设，全力打造发展平台；突出开放带动，招商引资上项目，优化服务建项目，积极跑办争项目，强力推进项目建设；突出创新引领，推动传统产业转型升级，提速现代服务业发展，创新农业发展方式；突出城乡统筹，努力实现近市乡镇率先突破，重点城镇提升水平，美丽乡村稳妥推进；突出绿色发展，大力改善生态环境；突出民生改善，倾力推进社会和谐，持续提升人民群众安全感。

报告指出，面对新形势、新任务，我们要加强自身建设，强化从严治政，建设阳光型政府；坚持解放思想，建设创新型政府；强化依法行政，建设法治型政府；注重务实高效，建设效能型政府。

报告最后强调，实干成就伟业，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，咬定目标不放松，撸起袖子加油干，为建设经济强县、美丽沧县而努力奋斗！

会议还以举手表决的方式通过了大会选举办法，通过了设立沧县第十六届人民代表大会专门委员会的决定、通过了专门委员会组成人员人选表决办法及财政经济委员会组成人员名单。会议还下发了《关于沧县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的报告》和《关于沧县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的报告》，提请与会人员一并审议。