昨日，全市“以海兴市”工作暨第一季度经济形势分析会召开，市委书记陈小山、市长温湛滨出席会议并作讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，进一步理清“以海兴市”的具体思路和战略举措，坚持把“以海兴市”作为加快发展的总抓手，推动市第七次党代会部署落实，打好“以海兴市”、经济发展的攻坚战、主动仗，努力实现“以海兴市、绿色发展，决胜全面小康、建设富美阳江”的良好开局。

市第七次党代会以来，全市各地各部门深入贯彻落实“以海兴市、绿色发展”战略，促进了经济平稳健康发展。经初步核算，一季度全市实现地区生产总值287.18亿元，同比增长5.5%;一般公共预算收入累计完成12.79亿元，增长3.33%;完成重点项目投资46.06亿元，占年度计划的20.4%。

市第七次党代会以来，全市各地各部门深入贯彻落实“以海兴市、绿色发展”战略，促进了经济平稳健康发展。经初步核算，一季度全市实现地区生产总值287.18亿元，同比增长5.5%;一般公共预算收入累计完成12.79亿元，增长3.33%;完成重点项目投资46.06亿元，占年度计划的20.4%。

陈小山指出，要科学研判形势，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。近年来，受国内外宏观大环境的影响，阳江主要经济指标经过“十二五”时期高速增长后，从2015年下半年开始呈现低位运行的态势，主要由于近两年我市新投产企业较少、减停产企业较多、项目投资持续乏力、县域经济发展放缓、第三产业支撑较弱，造成基数增大后经济增长后劲不足。面对严峻的经济形势，要把全市广大干部群众的力量汇聚到“以海兴市”这一战略部署上来，努力在应对挑战中把握机遇、赢得主动，实现新的发展。

陈小山强调，要明确工作思路，坚持把“以海兴市”作为加快发展的总抓手。一要努力建设海洋经济强市。依托海洋资源，培育海洋优势产业，建设特色鲜明、优势明显、富有竞争力的现代海洋产业集聚区。二要积极推进城市向南向海。紧密结合城市向南向海的总体布局，逐渐引导老城区的产业和人口向新区有序集聚，让阳江城区直面大海，让滨海城市名副其实。三要加快交通基础设施建设。重点抓好“一港一路一桥”建设，加快融入珠三角“一小时经济圈”，全力构建国省道“六纵五横”快速路网，打造四通八达的立体综合交通体系。四要大力实施创新驱动发展战略。以创建国家级高新区为抓手，大力实施高新技术企业培育计划，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。五要加快建设海丝文化名城。以建设海丝文化名城为抓手，着力增强文化软实力。六要坚决守住环境保护这条底线。以创建全国文明城市和国家森林城市为抓手，全面提升环境质量。

陈小山强调，要坚持稳中求进，努力保持经济平稳健康发展。各县(市、区)各部门必须立即行动起来，坚决防止经济进入下行通道，确保完成年初确定的各项目标任务。一要全力支持实体经济发展。继续实施新型工业化战略，做大做强民营经济，大力发展总部经济。二要大力抓好招商引资。强化组织领导，加强队伍建设，制定完善招商引资优惠政策和考核奖励办法，提高招商引资的精准度。三要不断加快园区建设。进一步加快和完善园区建设，提高园区承载力和吸引力，促进产城融合。四要持续扩大有效投资。突出抓好重点项目建设，扎实推进89个重点建设项目和56个预备重点项目。五要培育农业农村发展新动能。以加快美丽乡村和省级新农村连片示范工程建设为抓手，加强农村人居环境综合整治，加快农村产权制度改革，大力培育新型农业经营主体。六要采取多种方式筹措资金。充分利用国家的金融政策，加强与国家政策性银行的合作对接，继续推进融资模式创新。

陈小山强调，要突出项目为王，确保加快发展各项工作落到实处。以作风建设抓好责任到位，健全市领导联系重点项目责任制，各地各部门要有针对性地开展调查研究，帮助解决实际困难和问题;以环境优化抓好服务保障，打造低成本的营商环境、低风险的社会环境、高效率的政务环境、高品质的生活环境，让更多的企业来我市投资兴业;以加强沟通抓好项目对接，各地各部门要牢固树立一盘棋思想，全过程做好跟踪服务，以强大的合力推进项目加快建设;以督促检查抓好项目落地，实行按月督办、按月反馈、按月通报，督促相关部门切实履行职责。

温湛滨就做好下一步工作提出三点要求：一要凝聚共识，统筹推进以海兴市。突出“三大抓手”，发挥海洋和港口优势，大力发展高端不锈钢、海上风电装备等产业，加快港口建设和渔港升级改造步伐;进一步加快特色海洋渔业发展，大力发展远洋捕捞和深海养殖;进一步加快旅游产业发展，谋划好全市旅游发展大会，抓好旅游与文化的结合;进一步加快城市向南向海发展，通过抓规划、抓项目、抓建设进度，推进滨海城市建设。二要正视当前困难，推进经济平稳发展。要毫不松懈抓好工业发展，大力发展园区经济，加快推进创新驱动发展;要全力以赴推进项目建设，加大招商引资力度，提高利用外资水平，千方百计增加财税收入，切实加强企业服务工作，帮助企业解决实际困难;要保障和改善民生，抓好十件民生实事，全面推进脱贫攻坚，做好农业农村工作，抓紧补齐全面建成小康社会的短板指标。三要转变作风，确保各项工作得到落实。各级各部门要清醒认识当前存在的问题和困难，增强忧患意识和紧迫意识，以更大的力度、更大的步子、更实的措施狠抓工作落实，力争实现上半年时间任务双过半目标;要层层压实责任，层层传导压力，抓好工作落实;要加强机关作风建设，营造高效政务环境，为各项工作顺利推进提供保障。

会上，江城区、阳东区、阳春市、阳西县、海陵岛试验区、阳江高新区、阳江滨海新区、市交通运输局、市住建局、市文广新局、市旅游外侨局、市海洋渔业局、市公路局等单位就以海兴市专题作发言;市发改局、市经信局就以海兴市专题和全市第一季度经济运行情况以及第二季度工作建议作发言;市统计局、市财政局分别就全市第一季度经济运行情况以及第二季度工作建议作发言。

在家的市委常委，市人大、市政府、市政协有关领导，市中级法院院长、市检察院检察长;市政府秘书长，市委副秘书长，市政府副秘书长;市直、中央和省驻阳江有关单位主要负责人;各县(市、区)党政主要负责人等参加会议。

做好海洋文章

做强蓝色经济

从地理上看，阳江毫无疑问是一座沿海城市，但我们还要将规划、城建、产业、人口等向南向海拓展，进一步推动地理沿海向经济沿海转变。昨日召开的全市“以海兴市”工作暨第一季度经济形势分析会，目的便是理清思路，明确“以海兴市”要做什么、怎么做，进而让阳江完成由海洋经济大市向海洋经济强市的华丽蝶变。

“谁控制海洋，谁赢得世界;失去海洋的民族，最终也失去家乡。”21世纪是海洋的时代，对于一个沿海城市而言，蓝色经济的重要性更是不言而喻。习近平总书记要求广东为全国推进供给侧结构性改革提供支撑，而我们实施“以海兴市”，实质就是把经济工作重心转到供给侧，更有针对性地引进新项目、培育新业态，不断提供有效供给，推动经济在新常态下实现新发展。要以临港工业为重点，推动新能源、装备制造、生物医药等战略性新兴产业发展壮大，培育一批带动新兴产业集群。同时，要构建全产业链的现代渔业产业体系，打响“中国南海渔都”品牌。作为阳江扩容提质、向南向海的“排头兵”，滨海新区应继续以大项目、大产业为平台，突出城市海洋特色，引进新兴产业，促进旅游经济、文化创意和物流基地等融合。

拥有快捷便利的交通网，“快马阳江”才能驰骋得更远。交通是“以海兴市”的基础和前提，阳江毗邻港澳，扼粤西要冲，地理位置不可谓不优越，但须承认的是，长期以来交通不便却束缚了我们加快发展的步伐。我们要重点抓好“一港一路一桥”建设，打通出海门户，建设海上大通道、快速连接珠三角，进而加快融入珠三角“一小时经济圈”。同时，全力构建国省道“六纵五横”快速路网，突出抓好阳江合山机场改扩建，打造四通八达的海陆空立体综合交通体系。

“致天下之治者在人才。”“以海兴市”离不开创新，创新的关键又在人才，我们要做到用诚意求才、用待遇留才、用感情暖才。人才和创新相辅相成，人才是创新的前提，而良好的创新环境则是吸引人才的“磁铁”。阳江科技力量薄弱，新兴产业发展滞后，要以创建国家级高新区为抓手，制定和实施创新驱动发展行动计划，突破阳江科技创新不足、高端人才缺乏这一个薄弱环节。文化是经济发展的深层推动力，阳江人文底蕴深厚，海洋文化又是我们传统文化的重要组成部分。当前，要以建设海丝文化名城为抓手，着力增强文化软实力，提高文化及相关产业增加值在GDP中的比重。当然，发展的同时要坚决守住环境保护的底线，为子孙后代留住碧海蓝天，保住核心城市品牌。

南海浪淘沙，时光邈无言。向海而生，依海而兴，自古以来便是阳江人信守的道理。只要我们按照市委市政府的部署，沿着“以海兴市”的大道扎实地迈步子，相信不久的将来，一个生机勃勃的海洋强市定会崛起于南海之滨。

编辑|何朋键

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